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“混搭小区”频现“拆墙”风波 专家:理性对待 兼顾效率与公平

2019-03-19 14:01:44 中国金融商报网

近年来“混搭小区”成了购房者竞相讨论的热门词汇。所谓“混搭小区”是指商品房与保障性房“混搭”起来的住宅楼盘项目,这种楼盘一般由同一地产开发商建造、销售,实施统一物业管理分业态的物业管理方式

据了解2007年,北京公布了保障房相关规划,明确要求新建商品房入市前必须按一定比例配建保障性住房,配建平均比例为商品房的15%。这一政策除了保障房的供给之外,也是为了避免集中建设保障房形成低收入人群聚集区。

然而,“混搭小区”最近麻烦事儿不少,由小区内商品房与保障房物业费存在“双标小区隔墙“拆”与不拆等问题为双方业主诟病,一些业主甚至为此大动干戈,所引发的民生话题及相关媒体报道屡见不鲜。

 

同一小区的商品房与保障房 配套是否要共享?

了解,国内不少城市都存在混搭小区住宅形式,北京也有不少“混搭小区”爆出“双方业主对峙数月矛盾僵持难解决问题。

2017年北京丰台某商品房小区与保障房小区间有关物业隔离引发争议的新闻被曝光,据媒体报道称该楼盘保障房开盘价格2万多,而另一边商品房单价超过十万。商品房业主认为,在竞争充分的市场上,交易价格是商品或服务质量的最好信号,而每一个交易价格的高或低也决定了购买者权益的大或小。让房价差距如此之大的两类业主共享相同的物业,这本身就是不公平的。

2018年,盖在了同一块地上“西宸原著”与一墙之隔的“玉璞家园”的拆墙之争也引起多方关注。据了解,“西宸原著”与玉璞家园属于同一个项目地块,该小区被规划成了双拼别墅和叠加别墅,户型分布在300-400平方米,项目单价平均在16万元/平方米,总价不低于2000万/套。仅仅一墙之隔的“玉璞家园”的户型则为50-60平方米,项目限价2.1万元/平方米。

媒体报道,“西宸原著”环境景观采用了江南园林的设计风格,高端小区的定位与品质可见一斑。而保障房业主则认为,项目当时批准规划时,是按照一个整体来配置绿地、公共配套设施的,既然是一个整体项目,就不应分隔开,这对保障房业主不公平。

昌平某“混搭小区”商品房业主金先生也遇到相同的问题。据金先生介绍,该小区商品房的单价在每平米6万元以上,保障房单价每平米2万左右。开发商售楼时宣称小区是“纯墅区,并承诺“别墅区与保障房会分业态实施物业管理”,但从始至终都是一个物业公司管理,商品房与保障房物业费收费标准却不相同,其中别墅区的物业管理收费标准为每月4.90元/平米,而保障房的物业管理收费标准为每月2.70元/平米。金先生认为,保障房业主在购房时已经享受了政策补贴,如果要共享同一物业配套物业费也应该统一

 

“隔离墙”颇具争议  “拆墙”闹剧不断上演

由于开发商、物业对于“同一小区商品房与保障房是否可以共享配套设施”的争议无法给出确切答复致使不少“混搭小区”上演了一幕幕“拆墙闹剧

上文中昌平区混搭小区”商品房业主刘女士就表示:前不久,在当地镇政府的帮助下,该小区商品房与保障房业主代表已经开始协商,并形成初步共识,即小区可建公用区域,部分配套设施共用,对双方业主进入公用区域实施门禁系统管理。然而平静的日子没过两天,保障房业主又来闹消防通道门了。

据该商品房业主李女士回忆,当时40多个人又是踢,又是拍,动静实在骇人!“孩子才一岁多,我家离消防通道门又近,孩子一听外面闹事的动静,吓得一直哭!最后有业主报警了,在民警、保安和物业公司的多方劝说下,事情才逐渐平息。”

根据北京住建委在2015年发布的《进一步加强保障性住房等住房物业服务管理工作的通知》的第十一条规定:新建商品住房配建项目,商品住房与保障性住房分区域实施物业管理的,建设单位应按照本市规划设计指标,分区域建设公共建筑和共用设施,分别配套设备设施;实施统一物业管理的,建设单位不得通过增设围栏、绿植等方式,将同一个物业管理区域内的保障性住房与商品住房分割。

据笔者调查,不少支持“拆墙业主更多规定的后半段进行引用,用以说明“混搭小区”中“隔离墙”的非法;但完整来看此条款,并不能作为拆墙的法律依据。即使此墙真的非法,自住房业主也无权动手拆除。

对此,有专家提出:“在该类事件中,有些业主非常不理性,将矛盾故意升级,加深事态严重程度,甚至人为制造群体冲突、生拉硬拽到阶层对抗的角度。这些都是不和谐因素,破坏社会和谐和经济发展良好秩序的行为,这更与社会主义核心价值观背道而驰。这些非理性行为都不应被倡导,也不是解决问题的办法。既然身在同一屋檐下,要解决问题就要拿出态度,积极对话,寻求更合理的解决方案。既要避免有人被‘剪羊毛’,也要防止弱势的一方‘被平均’;既不打击商品房业主们的劳动致富的积极性,又能维护保障房业主们的应有权益。综合平衡效率与公平的问题。”